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    浙江桐庐:民办诊所5个工作日领证

    时间:2019/7/23 15:01:56

      核心提示: 《百姓中国yabovip》浙江讯(洪旭朝何小华朱 瑾富庆熙)“深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度”,是党的十九大部署的重要任务。 法定医疗机构审批原需75个工作日,浙江省桐庐县破解民办诊所审批的难点堵点,探索民办内科诊所...


    ? 《百姓中国yabovip》浙江讯(洪旭朝??何小华?? ??富庆熙)深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度”,是党的十九大部署的重要任务。

    ? 法定医疗机构审批原需75个工作日,浙江省桐庐县破解民办诊所审批的难点堵点,探索民办内科诊所、民办中医(综合)诊所、民办口腔诊所等执业许可“5个工作日办结”,对于民办诊所投资者可谓是重大利好。桐庐究竟是怎样实现民办诊所5个工作日领证的呢?

    ? 放宽准入,取消前置

    ? 为打造国际一流营商环境,桐庐给出一波又一波政策福利,其中民办诊所审批“最多跑一次”改革,是支持社会办医发展,促进优质医疗资源加快下沉的重要举措。

    ? 根据《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》等法律法规明确,桐庐设置医疗机构需要首先向卫健部门提交“设置可行性研究报告”等8项申请材料,其中设置可行性研究报告包括了大小14项内容,设置医疗机构审批有受理审核设置医疗机构审批材料、设置公示、现场核查、批准设置4个环节;取得《设置医疗机构批准书》开始筹建,筹建完成后申请医疗机构执业许可,需经受理审核医疗机构执业许可材料,现场查验,审批决定3环节,审批合格后才能取得《医疗机构执业许可证》。

    ? 桐庐实行民办诊所设置审批、执业登记“两证合一”,除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外,举办其他医疗机构的,卫生部门不再核发《设置医疗机构批准书》,仅在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。

    桐庐还取消《设置医疗机构批准书》这一步落实“放管服”改革的具体举措,将开办诊所审批的4个步骤缩减为2个,是整体流程再造的先决条件,为实现5个工作日领证创造了可能。

    ? 串联事项,并联审批

    ? 桐庐加强跨部门审批过程的工作衔接,将民办诊所设立涉及的开办登记、执业许可、环境评价、消防审查等各个环节串联在一起,成为“开办诊所一件事”,实行“一窗受理、一站服务”。各项审核、公示、备案、登记等手续并联进行,在公示期内同时开展书面审查申请材料、现场勘查等。同时将医疗机构规章制度目录和医疗废弃物处理协议从“申请环节提交”转变为“事中事后监管核验”;将环境评价和消防审查结果从“申请环节提交”转变为“部门间信息交换获取”。通过一系列流程优化和材料精简,办件期限自法定的75日压缩为5个工作日,缩减93.3%,提交材料从18份压减为5份,精简72.2%。大大提升了办件效率,有效减轻了申请人负担。

    ? 我送服务,你守承诺

    ? 减少了诊所申请的程序和门槛后,如果盲目投资最终却通不过公示或审查,拿不到执业许可证,岂不是风险增加?为帮助申请人降低投资风险,保障改革顺利进行,桐庐县提前介入提供咨询服务,制定内容详实的《开办民办诊所一次性告知单》,详细告知“开办诊所一件事”各环节的具体操作标准,对主体登记的命名原则、申请人身份、诊所选址、诊所筹建和执业登记等方面的明确要求,并作出风险提示。对于不在承诺制范围内、或者建设情况复杂的项目,则由“一站式服务中心”进行综合集成服务,避免申请人因选址合规性、对周边的影响、消防设计等原因走弯路或反复跑腿,做到企业“只需进一扇门,最多跑一次”。

    ? 申请人在申办诊所时,无需再提交资信证明、验资证明、资产评估报告等,只需书面承诺按有关法律法规等相关标准设置诊所、在未达到医疗机构执业许可条件前不开展医疗经营服务活动,公示无异议五个工作日后便可获得《医疗机构执业许可证》。承诺制引入了诚信机制,明确了申请人诚信守诺的义务,这也是“让市场起决定性作用”的具体体现。

    事中事后,监管到位

    市场的归市场,政府的归政府。承诺制的实施厘清了政府与市场的边界,促进政府加快向服务型、监管型转变。桐庐县为承诺制配套建立了医疗卫生诚信档案,在预定时间内经事后核验未达到审批条件的,不良信息记入诚信档案;另外还将诊所资质情况、执业人员资质、背景、信用记录,诊所投资人个人背景、借款、信用记录,员工社保缴纳情况,否存在套保行为、有无医疗诉讼、抵押担保情况等等都纳入诚信档案内容,定期向社会公布并通报其他相关部门。此外,桐庐县还积极探索以信息、税收、评价、激励等机制组成多元化的监管方式,采用日常监管、随机抽查、定期检查、综合监管、行业自律等形式,甚至引入保险机制,对民营医疗机构经营进行监管,保障医疗质量和安全。

    ? 桐庐“最多跑一次”改革持续向纵深推进,营商环境不断优化,相信在政策的推动下,社会办医将迅猛发展,民营医疗市场将迸发出前所未有的活力。

    作者:洪旭朝 何小华朱 瑾富 庆熙 录入:hebeiczhou 来源:百姓中国yabovip
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